Узбекистан: Почтово-курьерские службы встревожены угрозой их полной ликвидации
Письмо опубликовано независимым ташкентским веб-сайтом «Узметроном». В нем говорится, что сегодня на территории Узбекистана согласно закону «О почтовой связи» осуществляют деятельность компании по оказанию услуг международной почтовой связи. Согласно закону (статья З, абзац 7), почтовая связь включает в себя «курьерские отправления». Услуги, предоставляемые вышеуказанными компаниями, соответствуют этому определению «операторов почтовой связи», осуществляющих деятельность по оказанию почтовых и курьерских услуг, а также (статья З, абзац 15) «почтовые услуги - деятельность оператора или провайдера почтовой связи по пересылке и доставке (вручению) почтовых отправлений».
Авторы письма далее поясняют, что с начала регистрации и своей деятельности компании почтово-курьерской связи подпадали под классификатор народного хозяйства - «почтовая связь», что зафиксировано в Свидетельстве о регистрации хозяйствующего субъекта, выдаваемого регистрирующим органом (хокимиятом – администрацией района, города или области), и этот вид деятельности, согласно действующему законодательству, не подлежит лицензированию.
Но в начале января 2015 года ГТК Узбекистана прекратил выдавать гражданам посылки, доставленные частными почтово-курьерскими службами, хотя позже опроверг этот факт.
«6 января 2015 года без предварительного уведомления от сотрудников таможенного поста «Главпочтамт» ВЭД ГТК поступила информация представителям почтовых компаний-операторов связи, что с настоящего момента, согласно распоряжению Государственного таможенного комитета (ГТК), приостанавливается действие постановлений Министерства юстиции №279 от 10.09.1996 г.; №1147 от 04.06.2002 г.; №1147-2 от 22.04.2008 г. в отношении льгот, применяемых к международным почтовым отправлениям.
Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи (Агентство связи №.151 от 03.06.2003, согласовано с Государственным комитетом по демонополизации и развитию конкуренции 02.06.2003), оператором услуг связи является оператор почтовой связи, то есть юридическое или физическое лицо, владеющее сетью почтовой связи на праве собственности и имеющее право на оказание услуг почтовой связи; провайдер услуг почтовой связи, то есть юридическое или физическое лицо, оказывающее на коммерческой основе услуги почтовой связи пользователям через сети операторов.
На обращение в отдел таможенного контроля ГТК о разъяснении данного распоряжения нами было получено устное объяснение, согласно которому деятельность альтернативных почтовых служб подпадает под курьерские услуги, а курьерские отправления не являются видом почтовой связи и не имеют льгот при таможенном оформлении. Отметим, что подобная трактовка входит в противоречие с действующим законодательством о почтовой связи, а сохранение льгот только структурам национального оператора почтовой связи является нарушением антимонопольного законодательства», - говорится в коллективном письме.
Его авторы заявляют, что «действия ГТК являются нарушением закона «О почтовой связи» и ущемляют права почтовых компаний и граждан Узбекистана - получателей международных почтовых отправлений. Граждане не смогут оплатить таможенное оформление уже прибывшего груза на таможенную территорию Узбекистана. Компании-операторы почтовой связи при применении этих ограничений столкнутся с колоссальными убытками, не смогут выполнить контрактные обязательства», такие действия «приведут к финансовым потерям для юридических и физических лиц, будут способствовать нанесению ущерба сложившейся практике межгосударственных почтовых сообщений. Кроме того, эти меры уничтожают конкурентную среду, оставляя на поле лишь государственную почтово-курьерскую структуру».
«Убедительно просим вас оказать содействие в решении вопроса о принадлежности почтово-курьерских компаний к организациям международной почтовой связи. Кроме того, мы настаиваем на соблюдении «Закона о почтовой связи» Государственным таможенным комитетом», - говорится в письме частных почтово-курьерских служб.
