В Узбекском Интернете появилась новая страничка www.dssp.uz, посвященная деятельности OОН в Центральной Азии. В частности, здесь описывается работа программы Содействия в Целях Развития (СЦЗ), которую на сегодняшний день можно назвать ключевой программой ПРООН в Узбекистане. Цель программы - оказать содействие новому независимому государству в его стремлении решить стратегически приоритетные задачи развития. При этом Программа использует международный опыт ПРООН в сфере координации и управления содействием.

Программа фокусируется на стратегической поддержке в области человеческого развития, прав человека, гендерного равенства и проблем распространения СПИД/ВИЧ инфекций. Помимо стратегических направлений, программа содействия в целях развития также вносит свой вклад в координацию внешнего содействия и смягчение последствий засухи, снижение рисков стихийных бедствий.

Все эти задачи решаются в партнерстве правительством Узбекистана и координируются департаментом внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций Кабинета Министров. Именно этот департамент является исполнительным агентством по реализации программу содействия ПРООН.

Программа работает также в тесном сотрудничестве с другими правительственными и неправительственными институтами, такими как Министерство Экономики (проблемы засухи), Национальным Центром по Правам Человека (проблема прав человека), Комитетом Женщин – по гендерным проблемам, а также Агентством по иностранным инвестициям – по вопросам координации и управления внешним содействием.

Программа также ведет поиск и осуществляет сотрудничество с донорскими институтами, такими как SIDA (Швейцария), ЮСАИД (США), ГТЦ (Германия), Винрок Интернешнл (Winrock International) и т.д.

Так, при содействии правительства Швейцарии программа предоставила экстренную помощь регионам Узбекистана, наиболее сильно пострадавшим в результате засухи.

Программа предоставляет форум для проведения исследований и дискуссий, направленных на достижение прогресса в разработке стратегии на всех уровнях Правительства. С этой целью Программа предоставляет консультативные и стратегические услуги, тренинг, а также оказывает другого рода поддержку в процессе развития в различных сферах. В частности, особое внимание программа уделяет тем аспектам, которые имеют наиболее важное значение для страны и в которых ПРООН имеет сравнительное преимущество.

Анализ, пропаганда и мониторинг человеческого развития

Программа выступает за интеграцию принципов человеческого развития в стратегию правительства. Твердая поддержка политики с позиций человеческого развития рассматривается ПРООН как инструмент эффективного и объективного планирования. Программа использует парадигму человеческого развития как основу самого современного анализа результатов действий наций и правительств. В своей работе в этом направлении мы опираемся на опыт ПРООН, накопленный в период подготовки национальных докладов о человеческом развитии в Узбекистане. Программа также оказывает содействие в создании сети человеческого развития, которая будет служить форумом для обсуждения проблем человеческого развития, а также средством оказания поддержки в подготовке последующих докладов.

Права человека – программа оказывает поддержку правительству в создании потенциала, необходимого для выполнения обязательств по соблюдению прав человека, вытекающих из международных норм. Решая конкретные проблемы, связанные с соблюдением прав человека, Программа обеспечивает малоимущим и уязвимым слоям населения доступ к правосудию.

Гендер – в тесном сотрудничестве с партнерами Программа стремится обеспечить полноправное внимание к проблемам гендера в процессе принятия стратегических решений. С этой целью в рамках программы осуществляется широкая пропагандистская работа и оказывается содействие различным государственным и/или законодательным органам.

ВИЧ/СПИД – совместно с другими агентствами ООН и в тесном сотрудничестве с правительством, Программа оказывает поддержку в реализации государственной стратегии по борьбе с ВИЧ/СПИДом, а также ведет большую пропагандистскую деятельность.

Координация и управление внешним содействием

Задача программы содействия - помощь правительству в оптимальном использовании предоставляемого технического содействия, а также поиск новых источников поддержки. С этой целью, например, программа участвовала в разработке Программы Технического Содействия, ставшей инструментом планирования внешнего содействия государства. В рамках одного из компонентов программы разрабатывается база данных технического содействия, предоставляющая в распоряжение правительства инструмент отслеживания новейшей информации о деятельности донорских организаций в Узбекистане. В ближайшее время эта база данных будет представлена на веб-сайте в Интернет.

К важнейшим задачам в этой сфере программа относит укрепление человеческого и институционального потенциала, необходимого для координации и управления внешним содействием.

Смягчение последствий засухи и управление риском стихийных бедствий.

Национальная стратегия предотвращения и смягчения последствий засухи в западных регионах Узбекистана, особенно на территории Автономной Республики Каракалпакстан привлекла внимание Программы и вызвала решение принять активное участие в ее осуществлении. Например, в 2000 и 2001гг. в рамках программы была оказана незамедлительная помощь регионам, наиболее пострадавшим от затяжной засухи.

Программа предусматривает также содействие правительству в разработке системы подготовки к возможным стихийным бедствиям и смягчения их последствий. При этом, мы не ограничиваемся оперативной работой, но создаем потенциальные возможности принятия экстренных мер в трудных ситуациях, вызванных неблагоприятными природными условиями.

Гибкость, адаптированность к местным условиям и новаторство являются основными особенностями используемого Программой подхода к решению насущных задач независимого Узбекистана.